Фото: Станислав Красильников/ТАСС
Документ был принят, несмотря на многочисленные замечания в части гарантии конституционных прав владельцев квартир
Госдума на пленарном заседании в четверг приняла в первом чтении законопроект о реновации жилищного фонда в Москве. За проект закона проголосовало 397 депутатов, четверо выступили против и только один парламентарий воздержался. «Поздравляю, коллеги! Достаточно высокая консолидация по проекту», — заявил после голосования спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Проект закона наделяет столичное правительство широкими полномочиями для реализации программы по сносу пятиэтажек и возведению на их месте высотного жилья. При этом выселяемые жители хрущевок могут рассчитывать на «равнозначное благоустроенное» жилье в том же районе или соседнем.
Согласно проекту закона собственнику квартиры в пятиэтажке направляется предложение о новом жилье, на которое необходимо ответить в течение 60 дней. В случае отказа он будет выселен по суду.
Предварительные списки пятиэтажек под снос власти Москвы подготовят к 1 мая. После этого в течение полутора месяцев планируется провести поквартирное голосование среди жителей этих домов на портале «Активный гражданин» и в МФЦ (многофункциональных центрах «Мои документы»).
Сегодня же стало известно, что столичный мэр Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект о корректировке бюджета столицы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Проектом закона предполагается выделить первые 96,5 млрд руб. на программу реновации жилищного фонда в Москве. Точный бюджет программы еще неизвестен, но участники строительного рынка оценивают стоимость сноса такого объема жилья от 30 млрд до 166 млрд руб. Сама же программа по переселению будет стоить 2,5–3 трлн руб.
Напомним, что впервые о расширении программы сноса пятиэтажек было заявлено на встрече мэра Москвы с президентом Владимиром Путиным 21 февраля. Сергей Собянин рассказал президенту о том, что программа расселения ветхих хрущевок закончится в 2018 году, но в городе еще осталось 25 млн кв. м «некомфортного, по большому счету ветхого жилья», которое через 10–20 лет станет аварийным. Тогда Владимир Путин порекомендовал столичному мэру расширить программу сноса.
«Я знаю настроение и ожидания москвичей. Ожидания связаны с тем, чтобы эти дома снести и на их месте новое жилье построить. Мне представляется, что это и было бы самым правильным решением», — сказал президент. Он пообещал Сергею Собянину свою поддержку, подчеркнув в то же время, что вопросы расселения жителей хрущевок должны решаться так, чтобы «все людей устраивало».
Законопроект о программе реновации был внесен в Госдуму 10 марта и предполагает поправки в закон «О статусе столицы Российской Федерации» и ряд других норм, согласно которым власти Москвы получат дополнительные возможности для реновации старого жилого фонда. Документ также определяет параметры жилья, предоставляемого при переселении, и другие вопросы.
Сразу после внесения законопроект вызвал неоднозначную реакцию у профессионального сообщества и заинтересованных лиц. Комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ хотя и одобрил концепцию законопроекта в общем, но нашел в документе недочеты. Как заявила глава комитета Галина Хованская, идея законопроекта красивая, но нарушает статьи Конституции, которые касаются судебной защиты, гражданско-правовых отношений и права собственности.
Правительство поддержало инициативу по сносу пятиэтажек, но также нашло, что в нем доработать. Например, прописать, на каких основаниях жилье в сносимых домах будет переходить в собственность городу, как поступать с квартирами в ипотеке, как будет переходить право собственности на новое жилье, данное взамен квартиры в сносимом доме.
Раскритиковал проект закона и Совет при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Эксперты нашли нарушения в части конституционных гарантий права частной собственности владельцев квартир, несогласных менять свое жилье.
Авторы законопроекта заявили о том, что в середине мая пройду парламентские слушания, на которых депутаты с представителями профессионального сообщества обсудят все поступившие ко второму чтению поправки. Ранее источник РБК в Госдуме заявил, что к сентябрю вопрос по сносу хрущевок должен быть законодательно урегулирован.
Фото: Валентина Соболева / Фотохроника ТАСС
Строительство хрущевок — панельных и кирпичных многоэтажек, возводимых по индустриальной технологии — началось в Москве в конце 1950-х годов по инициативе первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущева, который в 1955 году объявил борьбу с излишествами в архитектуре. Проектированием первых типовых многоэтажек (серия К-7) занимался инженер Виталий Лагутенко, поэтому такие дома стали называть «лагутенками». Однако впоследствии в народе закрепилось более простое и короткое прозвище — хрущевки
На фото: Н. Хрущев во время поездки по Франции
